當(dāng)前,中國人口老齡化日益嚴(yán)重。截止到2019年底,60歲以上老年人口近2.54億(占比18.1%),是世界上唯一一個老年人口過兩億的國家。據(jù)預(yù)測,未來每年將凈增約近千萬老齡人口。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涵蓋生命科學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、保健器械、營養(yǎng)保健食品、休閑旅游、運動健身等各個領(lǐng)域,擁有巨大的發(fā)展空間。目前,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進入到高速發(fā)展的“黃金時期”。
據(jù)有關(guān)資料顯示,中國老年產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,到2020年和2030年將分別達(dá)到8萬億和22萬億,對GDP的拉動分別達(dá)到6%和8%,產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景十分可期,將成為國民經(jīng)濟的重要支柱之一。
煙臺市作為最早進入人口老齡化社會的地市之一。人口老齡化的形勢與全國一樣,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。截至2019年底,煙臺市戶籍老年人口達(dá)175.6萬人,約占總?cè)丝诘?6.9%,也就是說不到4個人中就有1個老年人。煙臺已趨向于深度老齡化社會,老年人口正以每年6.5萬人的速度遞增,80周歲以上高齡老人達(dá)23.7萬人,失能半失能老人約30萬人,空巢老人約占老年戶籍人口的70%,呈現(xiàn)出老年人口增長快、規(guī)模大,高齡、失能老人增長快的特點。預(yù)計到今年年底,全市老年人口將突破 180 萬人,比重將提升到 27.5%以上。
近年來,煙臺市委市政府高度重視健康和養(yǎng)老工作,將其作為保障和改善民生的重中之重,納入全面深化改革的重要內(nèi)容,把健康和養(yǎng)老放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。先后出臺了《煙臺市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意見》《煙臺市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作方案(2018—2020)》《煙臺市醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2020)》《關(guān)于建設(shè)國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市的實施方案》等一系列政策文件,推動了全市康養(yǎng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2016年6月,國家啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作,煙臺市被確定為首批試點城市。
2018年3月,省確定煙臺要建設(shè)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市,8個縣(市、區(qū))要建設(shè)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣(市、區(qū))。工作中,以滿足醫(yī)養(yǎng)服務(wù)需求、打造現(xiàn)代康養(yǎng)勝地為目標(biāo),把健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手,創(chuàng)新機制,完善政策,取得了初步成效。在全省率先出臺了《煙臺市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑?!按_定到2022年,將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)打造成千億級支柱產(chǎn)業(yè);確定“中心區(qū)引領(lǐng)、三帶協(xié)同、六點突破”的產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局,實現(xiàn)錯位發(fā)展、整體推進;確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,突出醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥等9大板塊,構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系。2019年,煙臺市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到1000億元,其中,工業(yè)企業(yè)銷售收入313億元,流通業(yè)、醫(yī)療及健康銷售收入687億元。”煙臺市民政局副局長、三級調(diào)研員王欣培回答記者提問時表示。